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慶祝中華人民共和國成立70周年四川經濟社會發展成就系列新聞發布會舉行第六場

2019年09月18日 09:26:18

來源:本站 作者: 瀏覽量:119881

新中國成立70年來,四川全面深化改革方面取得了哪些成就?9月17日上午,省政府新聞辦舉辦的慶祝中華人民共和國成立70周年四川經濟社會發展成就系列新聞發布會在成都舉行第六場。


四川省委改革辦、省發展改革委、省科技廳、省國資委、省市場監管局、省地方金融監管局相關負責人圍繞“用好改革關鍵一招 增強高質量發展動力活力”進行主題發布和答記者問。新聞發布會由省委宣傳部新聞處副處長張禎軍主持。


四川是改革開放總設計師鄧小平同志的家鄉,也是中國農村和國企改革的發源地之一,歷來都有敢為人先的改革創新精神。黨的十八大以來,四川省委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述精神,統籌推進黨的十八大、十九大部署的改革任務,各領域改革主體框架基本確立,重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展,全省改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好局面。


截至目前,省委十屆四次全會確定的256項改革任務,已完成226項,部分完成30項,合計完成率93.1%;省委十屆四次全會之后,陸續新增改革任務321項,已完成113項,部分完成138項,合計完成率63.7%;省級層面累計出臺專項改革方案749個,推出了一批具有四川特色的創新舉措,改革紅利不斷釋放,群眾獲得感持續增強。


會上,省市場監管局副局長王箭就“商事制度改革中具體有哪些舉措推動了我省營商環境不斷優化?”一題回答記者問。


王箭表示,2014年3月,按照省委省政府安排部署,全面實施商事制度改革,從降低營商制度性門檻入手,推進登記制度改革,提升登記便利化,全省市場主體總戶數從商事制度改革前的344.2萬戶增加到593.14萬戶,位居全國第6位,西部第1位;每萬人擁有市場主體數量由377戶提升到650戶;注冊資本總額從3萬億元增加到15.9萬億元。


具體實施了以下幾方面的改革舉措


  一是降低準入門檻。商事制度改革,將注冊資本實繳制改為認繳制,取消了注冊資本的最低限額和設立時的驗資環節,實現市場主體準入資金“零障礙”。同時,省政府授權21個市州因地制宜出臺住所登記管理規定,實施“一址多照”“一照多址”,創新探索“商務集群”登記,充分釋放了創業場地資源。


  二是精簡涉企證照。實施“多證合一”改革,將原先需要辦理的組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、等整合到營業執照上,實行“一照一碼”。先后實施了“三證合一”、“五證合一”改革。2017年,創新采用“1+X-N”改革模式,動態更新事項目錄,并在全國率先暫停實施2個涉企證照事項,目前全省已實現“三十三證合一”。將外商投資企業設立商務備案納入“多證合一”整合范疇。 


  三是改革經營許可審批制度。目前辦理營業執照前置審批事項僅保留了32項。去年,省政府印發了《關于全面推開“證照分離”改革的通知》,在全省范圍內對國務院第一批106項涉企審批事項分別按照取消、改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。


  四是實施注冊便利化改革。積極推進企業登記全程電子化,建成全程電子化登記系統和電子營業執照系統,企業設立、變更、備案、注銷等登記業務可通過該系統“一網通辦”。開展“政銀合作”,全省已有1514個銀行網點開通“政銀合作”導辦服務。打造企業開辦“一窗通”平臺,將企業開辦必備流程環節精簡至4個、企業開辦時間從15.6個工作日壓縮至5個工作日。 建成四川省企業注銷網上服務平臺,實行部門注銷業務“信息共享、同步指引”,企業注銷實現“一網”服務。對未開業和無債權債務的企業實施簡易注銷登記,全省53864戶企業成功辦理簡易注銷。開展線下實名登記,有效防控冒用他人身份騙取公司登記注冊的違法行為。通過以上注冊便利化改革,企業辦事成本大幅降低,開辦效率大幅提高。


  五是全力實施年報公示。商事制度改革將企業(包含個體、農專社)年檢改成年度報告公示,將原先由政府監管公司,變成政府與社會一同監管,同時也減輕企業負擔。


  六是實施“雙隨機、一公開”監管。市場監管部門已建立完善部門整合后的“一單兩庫”,實現了隨機抽查事項在日常監管事項中的全覆蓋。目前,全省累計抽查企業10.7萬戶,發現問題企業4.8萬戶,從根本上遏制了人情監管,也提高了監管效能和公正性。


  七是推進企業信用監管。2014年,我們建成國家企業信用信息公示系統(四川),并加強涉企信息歸集,目前省、市、縣三級涉企信息歸集單位達3755家,歸集信息2488萬條。所歸集的信息全部在公示系統中記于企業名下,供部門和公眾查詢使用。在此基礎上,加強聯合懲戒力度,目前省市場監管局已參與執行34個失信聯合懲戒備忘錄,累計列入異常名錄企業17.62萬戶,歷年累計信用修復移出異常名錄企業8.35萬戶,列入嚴重違法失信企業名單企業1.4萬戶,“老賴”限制2.71萬人次,推動了“一處違法、處處受限”。


  下一步,省市場監管局將繼續深化商事制度改革,推動營商環境不斷優化:一是壓減企業開辦環節至3個,將企業開辦時間進一步壓縮至3個工作日內。二是在對第一批106項涉企審批事項實施“證照分離”改革的基礎上,按照國家安排部署,今年在自貿試驗區實現“證照分離”改革事項全覆蓋,待條件成熟后,在全省范圍內實現全覆蓋。三是建立四川省部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議制度,推進跨部門聯合抽查。


消費質量報全媒體中心 記者羅安舒王鈺


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