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遂寧文旅融合轉型升級著力打造觀音湖國家級旅游度假區

2019年07月16日

來源:遂寧新聞網 作者: 瀏覽量:249602

遂寧文旅融合轉型升級


著力打造觀音湖國家級旅游度假區


全市文化和旅游發展大會上,市委、市政府提出“一核三區一環”文旅發展總布局。其中,“一核”即突出觀音民俗文化特色,統籌整合船山區、安居區、市直園區文旅資源,打造觀音湖國家級旅游度假區,建設觀音文化旅游極核區。


市委、市政府提出打造觀音湖國家級旅游度假區,這背后有著怎樣的考量?對于遂寧文旅產業融合發展又將有著怎樣的推動作用?特對此進行深度解讀。


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張波 制圖


什么是國家級旅游度假區?


2010年,原國家旅游局制定發布了《旅游度假區等級劃分》國家標準(GB/T26358-2010);2015年,出臺《旅游度假區等級劃分細則》和《旅游度假區等級管理辦法》。

   

旅游度假區是具有良好的資源與環境條件,能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求的,相對完整的度假設施聚集區。旅游度假區劃分為2個等級,從高到低依次為國家級旅游度假區、省級旅游度假區。


國家級旅游度假區應具備不少于1項的資源條件,且無多發性不可規避自然災害;應具有明確的空間邊界,面積應不小于8km2;應具有統一有效的管理機構;應制定有統一的總體規劃;以接待過夜游客為主,過夜游客平均停留天數應不低于2.5天;住宿接待設施總床位數應不小于2000張;旅游度假區內用于出售的房地產項目總建筑面積與旅游接待設施總建筑面積的比例應不大于1:2;環境質量達到相應國家標準,各種設施的衛生與安全應符合相應的國家標準。


國家級旅游度假區是為了適應我國居民休閑度假旅游需求快速發展需要,為人民群眾積極營造有效的休閑度假空間,提供多樣化、高質量的休閑度假旅游產品,為落實職工帶薪休假制度創造更為有利的條件而設立的綜合性旅游載體品牌。


而與大眾熟知的5A級景區相比,國家級旅游度假區有著一些特別之處。5A級景區評定的首要條件是要有壟斷性資源,國家級旅游度假區,并不要求有突出的壟斷性資源,而是要求整體生態環境較好;5A級景區的核心是完善游覽設施(宜游),國家級旅游度假區的核心在于建設度假產品(宜居);5A級景區面積不低于3平方公里,國家級旅游度假區不小于8平方公里;5A級景區標準只涉及游客數量,國家級旅游度假區更關注游客過夜率;5A級景區大多設置門票,國家級旅游度假區一般沒有門票。


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觀音湖旅游度假區一隅   全媒體記者 劉昌松 攝


遂寧為什么要打造國家級旅游度假區?


打造國家級旅游度假區有著時代需求和產業發展的必然性。


文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。打造觀音湖國家級旅游度假區是文旅融合發展強有力的助推器,是使命所在,必須站在講政治的高度來看待。


黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化和旅游發展,將文化建設納入“五位一體”總體布局,把文化自信作為“四個自信”的重要內容。黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。


五大幸福產業中,旅游與文化居前兩位。旅游是美好生活的創造者,發展不平衡的協調者,不充分的提供者。文旅產業成為了直觀體現人們對美好生活需求的載體。我市提出打造觀音湖國家級旅游度假區就是為不斷滿足人民日益增長的美好生活需要提出的新目標、新路徑。


打造觀音湖國家級旅游度假區也是大勢所趨。當前旅游已經進入了全域旅游、大眾旅游時代,正處在由傳統旅游向現代旅游轉變、觀光旅游向休閑度假旅游轉變的關鍵時期。從景區景點的轉型升級,到旅游產品的創新融合、旅游新業態的高速發展,旅游業正在推進一場供給側結構性改革,推動文旅產業發展要打造滿足新時代下游客更個性化、品質化的需求的文旅產品。

文化正成為旅游的靈魂和支柱,休閑度假游也成為了一種生活方式。打造觀音湖國家級旅游度假區正是立足全域旅游、大眾旅游及文旅融合發展,遂寧面臨難得機遇,將形成業態豐富、亮點紛呈、極具吸引力的休閑旅游度假產品,具有強大的生命力,更能成為遂寧加快建設知名康養休閑度假目的地的有力支撐。


打造觀音湖國家級旅游度假區更是高質量發展所需。文化旅游產業資源消耗少、環境污染小、比較效益高,是典型的綠色產業、低碳產業、朝陽產業,也是目前增長最快、潛力最大的產業之一。


打造觀音湖國家級旅游度假區能結合遂寧獨特的資源優勢,錯位拓展旅游業態,全面塑造遂寧旅游形象,進一步提升遂寧的知名度和影響力;同時,將有力助推“雙聯雙拓、全域開放”新態勢的形成,加快推進遂寧文旅融合發展,推動三次產業結構優化升級。著眼全域旅游,以打造觀音湖國家旅游度假區為龍頭,還將帶動“一核三區一環”全市文化旅游發展新格局的加速構建。


從遂寧本身資源優勢來看,打造觀音湖國家級旅游度假區具有現實可行性。


具有獨特的休閑度假旅游資源。遂寧無名山大川,最具個性特征、比較優勢的旅游資源則是在觀音民俗文化和綠色生態文化背景下,依托“兩山三水夾一城”的自然生態本底所形成的景區化城市旅游資源,核心景區旅游資源包含觀音湖、圣蓮島、圣鷺島、圣平島,觀音湖兩岸的河東半島、九蓮洲濕地公園、濱江南路濕地公園、蓮里濕地公園、五彩繽紛路濕地公園、五彩繽紛路北延線濕地公園,以及周邊的龍鳳古鎮、仁里古鎮、廣德寺、靈泉寺、東山、西山森林公園等若干4A景區。這些旅游資源,以觀音湖為核心、集于中心城區一體,與城市水乳交融,在主客共享、向往追求美好生活的全域旅游時代,將成為中心城區經濟發展極核全域旅游示范區的核心資源,也是遂寧打造國家級旅游度假區最有優勢潛力轉化為文旅產品的核心旅游資源。


攜著岷山主峰雪寶頂的雪水,涪江一路奔騰南來,億萬年的沖刷在盆地腹心的丘陵叢山中形成了一個不小的沖積平原,這就讓觀音湖這一內陸湖泊地勢開闊、水面平坦,加上兩岸眾多的濕地公園,親水性極強。


自然資源之外,環觀音湖也有著日趨成熟的旅游業態——圣蓮島上的度假酒店、溫泉、水上游樂場、世界荷花博覽園,觀音湖東西兩岸濕地公園,環觀音湖的綠道……能夠滿足游客休憩、康體、運動、娛樂等各類需求。


具備良好的城市生態環境。厚植綠色發展理念,綠色已成為遂寧的城市生態本底,近年來,遂寧先后獲得了“全球綠色城市”“國際花園城市”“中國十大宜居城市”等20多張城市名片。遂寧空氣質量較高、水質較好。今年上半年,我市空氣質量優良天數率為92.8%,較全省平均值(87.3%)高5.5個百分點;PM2.5(細顆粒物)平均濃度為34.9微克/立方米,較全省平均值(38.7微克/立方米)低3.8微克/立方米;PM10(可吸入顆粒物)平均濃度為54.2微克/立方米,較全省平均值(58.6微克/立方米)低4.4微克/立方米。遂寧氣候溫和、雨量充沛、冬暖春早、四季分明。除盛夏三伏20天左右時間,其余全年四季氣候溫度滋潤,適宜休閑度假。


而觀音湖旅游度假區位于城市中心,由橋、隧道、碼頭、游船等把觀音湖、圣蓮島、兩岸濕地連成整體,形成了鬧中取靜的度假區。在這里度假,能充分感受靜靜遂寧的閑暇時光。


具有良好區位優勢和交通便捷的通達條件。遂寧地處成渝腹心,處于成渝經濟區30多個地級城市1.5小時經濟圈內,擁有1億多人口巨大的客源市場。遂寧四通八達、交通便利,在成渝之間由高鐵動車和高速公路組成的三條快捷通道的主軸線上,已建成 “3向7線” 鐵路和“1環8射”高速公路,具備“快進慢游”交通條件。具有成為常態度假區的條件,打造觀音湖國家級旅游度假區大有可為。


觀音湖國家旅游度假區的范圍、主要內容及度假業態特點


市文廣旅游局有關負責人介紹,觀音湖國家旅游度假區主要包含“一湖三島兩岸”,“一湖”即觀音湖,水域面積達14.8平方公里的觀音湖地處遂寧城市中心,唐家渡電航工程項目建成后,通過調節水位,拓寬觀音湖水域面積至30平方公里。


“三島”則是觀音湖內的圣蓮島、圣平島、圣鷺島3座島嶼,其中圣蓮島面積約1.47平方公里,集生態文化旅游為一體,島上有著總面積2280畝的世界荷花博覽園,園區共有23個國家、近800個品種、7種色系的荷花20余萬株,島上風景優美,荷花盛開時美不勝收……圣平島地處觀音湖下游,與圣蓮島首尾相望,整島長約3.6公里,寬1.1公里,陸地面積約2.53平方公里,是“三島”中環島水域面積最寬闊的獨立湖心島嶼。


“兩岸”即觀音湖東岸、西岸。觀音湖東岸由過軍渡起,經蓮里水鄉、蓮里濕地公園、五彩繽紛路濕地公園、五彩繽紛路北延線濕地公園,至唐家渡止;觀音湖西岸由過軍渡起,沿濱江南路濕地公園、犀牛提碼頭、九蓮洲濕地公園向北至唐家渡止。唐家渡電航工程建成后,兩岸將各綿延出長達25公里的水岸線。


觀音湖旅游度假區集濱湖度假、島嶼度假、濕地度假、民俗文化體驗度假于一體,有其鮮明休閑度假特色。目前,圣蓮島上高(首座萬豪五星級度假酒店)、中(圣蓮度假酒店)、特(民宿酒店)度假酒店體系已經初具輪廓,能夠滿足不同群體消費需求;而兩岸的濕地公園更是有著環湖濕地、生態健身、文化體驗、休閑度假等特色,兩岸的景觀綠道有著特色酒店、特色餐飲、特色民宿、文化展演、運動康養等業態,開展的環湖馬拉松、濕地公園露天音樂會、展覽演藝等文體活動也進一步增強著游客的休閑度假體驗。休閑、康養、水上娛樂、運動等初具規模的度假區業態已初步形成。


目前,我市正精心編制《觀音文化旅游城總體規劃》等規劃,同時對照國家標準,請高水平的專業人士對觀音湖國家級旅游度假區進行整體規劃;也正在找差距、補短板,持續提升現有景區的品質,不斷培育豐富文旅休閑度假業態,打造夜游項目、開發文創產品;此外,我市也正在整合船山、河東新區、國開區文旅資源,構建協同推進機制,加快建設觀音湖國家級旅游度假區,以極核區文旅產品品牌影響力帶動“三區”文旅協同發展。


全媒體記者 李佳雯


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2015、2017年、2019年分三批共推出了30家國家級旅游度假區。文化和旅游部數據顯示,2018年全年,26家國家級旅游度假區旅游接待總人數9667.54萬人次,旅游接待總收入626.86億元。

據悉,下一步文化和旅游部將開展國家級旅游度假區的常態化評定以推動加快發展,同時加強動態管理、支持和服務,推動度假區不斷提升服務質量,提高產業發展水平,更好服務人民群眾旅游新需求。


全國國家級旅游度假區名單


吉林省


長白山旅游度假區


江蘇省


湯山溫泉旅游度假區


無錫市宜興陽羨國家旅游度假區


天目湖旅游度假區


陽澄湖半島旅游度假區


浙江省


東錢湖旅游度假區


太湖旅游度假區


浙江湘湖旅游度假區


湖州市安吉靈峰旅游度假區


安徽省


合肥市巢湖半湯溫泉養生度假區


福建省


福州市鼓嶺旅游度假區


江西省


宜春市明月山溫湯旅游度假區


山東省


鳳凰島旅游度假區


煙臺市蓬萊旅游度假區


海陽旅游度假區


河南省


堯山溫泉旅游度假區


湖北省


武當太極湖旅游度假區


湖南省


灰湯溫泉旅游度假區


廣東省


東部華僑城旅游度假區


河源巴伐利亞莊園


廣西省


桂林陽朔遇龍河旅游度假區


海南省


三亞市亞龍灣旅游度假區


重慶市


仙女山旅游度假區


四川省


邛海旅游度假區


成都天府青城康養休閑旅游度假區


貴州省


赤水市赤水河谷旅游度假區


云南省


陽宗海旅游度假區


西雙版納旅游度假區


玉溪撫仙湖旅游度假區


西藏自治區


林芝市魯朗小鎮旅游度假區


邛海旅游度假區


西昌邛海國家級旅游度假區,是以邛?!獮o山國家級風景名勝區、邛海國家級生態旅游示范區

為依托。度假區以高原湖泊濕地和彝族民俗為主題特色,集濱湖度假、山地度假、濕地度假、森林度假、民俗度假為一體,具備足夠聚集發展休閑度假產業的空間。 


成都天府青城


康養休閑旅游度假區


四川省成都天府青城康養休閑旅游度假區(原名大青城旅游度假區)位于都江堰市西南部,面積約33平方公里,夏無酷暑,冬無嚴寒,年均氣溫16.2℃,非常適宜休閑度假。旅游度假區以世界文化遺產青城山-都江堰、世界自然遺產大熊貓棲息地、都江堰世界灌溉工程遺產為依托,以優美的山地風光和川西田園風光為特色,以道家養生文化為主題,集康養、運動、娛樂、休閑、商務等為一體的綜合性、復合型旅游度假區。區域內環境幽美、氣候宜人,歷來是國內外游客消夏避暑和康體養生的旅游休閑度假首選地。


 

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